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当局主导的科技园区开发治理，在从前很长一段功夫是市场的主流，作为科技园区开发运营中的主题，当局掌管园区的投资开发，并成立专门管委会治理运营，通过创造有关的支持政策、税收优惠等前提积极疏导高校、科研机构、创新型企业孵化、沉点企业造就等大局，推动园区产业集聚，并为园区搭建蕴含科研机构、公共服务平台等在内的创新资源，推进创新成就的转化落地。

当局主导型科技新城开发拥有肯定优势，通过强有力的规划节造和疏导，能够实现持久的持续性规划意图
；可能以较低成本获取大量地皮，并解决地皮整顿和基础设施建设阶段的资金问题
；依附资源和权势的集中，在招商公信力、政策、税收等方面拥有肯定优势。但是此种模式也有肯定缺点，一旦当局在规划疏导、政策导向方面出现失误，则有可能导致新城新区的供给与需要不匹配，导致社会资源的大量浪费
；当局向公共事业投入大量资金，这些投资在短期内难以获得收益和回报，会造成沉沉的财政职守
；此表，由于市场化水平不高，会出现一些效能低下、发展不平衡等问题。

随着国内经济发展水平的急剧提升，十八大以来，当局不休深入施杏装转变当局职能，深入简政放权”、“阐扬市场在资源配置中的决定性作用”等鼎新，出台了一系列的政策，如中共中央、国务院于2015印发《关于深入体造机造鼎新加快执行创新驱动发展战术的若干定见》中提出，要把握好技术创新的市场法规，让市场成为优化配置创新资源的重要伎俩。市场导向机造不休健全，园区开发确当局主导模式也在急剧产生变动，越来越多的市场机构正化身为新时期产业园区建设的主力军。

以孵化器为例，各类分歧布景的投资主体拥有分歧的优势。高校、科研院所为投资主体的专业孵化器，其优势在于可以为入孵的企业提供高水平的技术支持，专业人员的技术领导，以及这个专业衍生出来的技术仪器的共享和服务。

而产业的头部企业为投资主体的优势在于自身产业嫁接过来的高低游企业资源以及企业品牌的背书。同时，这类企业可为入孵企业提供市场的终端渠路，这对于草创型企业极具吸引力。头部企业对产业出格相识，可针对入孵企业的特点提供专业化的研发前提、中试以及产业化的配套技术平台，极大地削减草创企业在研发前期的投入成本。

还有一类为国有园区投资主体，资源整合能力是前两者难以企及的，寂仔当局层面的政策支持，也尝试市场化的运营模式。从技术驱动角度，能够结合高
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；也能够整合孵化器内企业，结合共建技术服务平台。就近解决在孵企业不足尝试设备仪器的难题，降低早期项目在设备仪器上的投入，缩短企业产品的开发周期，达到资源集中利用、规范治理，专业人员、专业技术共用、共享服务的成效，最大化地阐扬产业集聚效应。

在科技园区运行初期，除了为企业提供根基的孵化场地、办公环境和公共服平台之表，园区的运营方通常还会通过造订一系列产业、税收、嘉奖等政策降低入园企业门槛，提高企业入园积极性。待入园企业荟萃到肯定水平，有了肯定的产业基础后，通过为入园企业提供一系列蕴含人力资源、技术、本钱、市场等诸多方面的组织、治理和服务，援试祗业顺利生计、急剧发展壮大。美满的进驻服务不仅为草创企业提供基础型服务，降低了创业风险，同时为高成长企业提供发展型、延长型服务，满足个性化需要。

现阶段，蕴含科技园区的盈利模式或许可分为如下两个档次，央企/国企拥有较强的资源获取能力以及和当局关系的守护能力，盈利起源通常以如下三个方式为主：一是重要依附地产增值，通过相对较低的成本获取地皮资源，以出租或销售的方式供企业使用
；二是当局补助，蕴含各级当局对科技园区的定向嘉奖性补助和园区运营治理补助等
；第三是税收分成。